巩固先进性教育活动成果，建立党建工作长效机制

    在集团公司先进性教育领导小组和巡视组的领导和指导下，我所开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动取得了较好的成效。当前我们正紧密结合“十一五”时期所确立的目标，在建立健全保持共产党员先进性的长效机制上，力求取得新提高、新进展、新收获。最近中央提出要做好建立健全先进性教育的长效机制，尤其要做好“三个着眼于”：一是增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务和保障党员行使权利，建立健全党员教育管理监督和服务于一体的党员队伍建设的制度；二是着眼于强化基层党组织功能，不断提高基层党组织解决自身问题的能力，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力，建立健全基层党组织建设的制度；三是着眼于把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的坚强领导集体，建立健全党的各项制度建设。对此，我们提出如下思考和具体措施。
    一、对建立党建工作长效机制的思考
通过保持共产党员先进性教育活动的开展，深刻体会到共产党员接受这样的思想教育是非常重要和必要的。但我们也应当清醒地认识到，目前只是阶段性工作的成绩，而要巩固和发展党的建设这项长期的任务，一方面，要继续把党员先进性教育摆到重要位置上，做到思想不松懈，措施不削弱，工作不松劲，树立党员的良好形象；另一方面，要立足于现实，着眼于长远，用完善制度建设、贴近中心工作、融合文化建设等方法推动党组织的经常性工作，不断建立和完善党建工作长效机制。
    1、调整思路、逐项规范，完善制度建设，为党建工作长效机制确立提供基本保证
    长效机制是一种稳定的、长期的、可操作的、制度化的、有效的机制，只有调整思路，加强各项制度的规范，才能使党的思想建设增添新内容，制度建设达到新高度。
    加强党建工作长效机制建设。首先，要建立和落实党员的责任体系，形成严格的约束机制。党员在我所发展中始终体现先进性，就必须坚持理想信念、敬业精神、业务水平、工作作风等几个方面的严格要求，努力做到“爱岗敬业塑形象，模范带头树新风，锐意进取求突破，争创佳绩促发展”，让广大职工能够切实感受共产党员的先进性。其次，要相信群众，要依靠群众，还要群众参与，建立健全监督机制。可以尝试建立群众监督小组，党组织要主动向群众监督小组征求关于工作计划、党员发展和转正，以及党员民主评议等的意见。例如优秀党员候选人上报前和预备党员发展前，在一定范围内先作公示，把监督工作落到实处。第三，必须充分调动广大党员的积极性，建立健全激励机制。榜样的力量是无穷的，党组织要结合组织生活会的要求，通过宣传身边优秀共产党员的事来教育身边的人，让党员明白典型就在身边，党员先进性就体现在我们的学习和工作中。另外，应充分保障党员权利，尊重党员的创造精神，单位内的重大问题决策前先与党员通气或让他们参与讨论，充分发挥党员的主人翁意识；明确党员的工作职责，建立高于普通群众的党员目标责任制，对党员完成目标的情况进行定期考核。第四，基础在于勤于学习，提高认识，建立健全教育机制。要积极建立形式多样的学习平台，把政治理论学习摆在党员教育的突出位置，学习要触及思想和工作实际，在结合行政工作上做文章，在解决实际问题上下功夫，在指导科研实践上求实效。当前，我们要抓住通过开展“保持共产党员先进性”教育活动的大好时机，让每一位党员在平凡的岗位上争做我所新时期各项工作的带头人，树立“党员就是一面旗帜”的光辉形象。
    2、科学定位、党政互动，贴近中心工作，为党建工作长效机制赋予长久活力
    联系研究所党建工作实际，面对新要求，如何使工作能更好地顺所情、得民意、聚人心？结合所中心工作的要求，我们应该意识到，经济效益是企业生存的根本，但党组织作为思想保证和组织保证，党组织就应该有强烈的创新意识和创效能力，这样研究所的工作才会具有长久活力和生机。按照“抓基层、打基础”的思路，将党建工作定位在以学习“三个代表”重要思想为支撑点，以实施“高兴、放心”活动为切入点，围绕科研生产总目标，将党建工作内容更加清晰化、条理化，发挥党组织的政治核心作用，以活动带行动，逐步完善科学、规范的党建体系，运用党务工作的常识，活用行政工作的方法抓党建工作的落实，形成党政互动，提高党组织整体工作效能，使党的工作真正达到提升职工凝聚力和战斗力的效果。
    首先，创新建设内容，将党建规划与行政规划相结合，以党建促科研。党建工作计划应考虑行政工作目标的实现，为改革、发展和科研生产任务的完成提供思想保证，实现党务政务的融合。通过实施党务政务公开，让职工清楚知道行政和党建工作动态，要求党内活动党员干部必须积极带头参加、主动适应科研生产的需要，带动身边职工溶入其中，做实事、聚人心，实现党政工作的同步。其次，创新教育方法，强作风带新风。对照《党章》中党员的标准和七○八所党员先进性的具体要求，积极完善干部管理制度，以强化作风建设为突破口，拓宽监督渠道，改进工作方式，着力提高管理能力，加强党员“先进性”教育，落实“一岗两责”，即党员的职责和工作的职责。坚持做到思想境界最高，服务水平最优，业务能力最强，工作业绩最好。党建工作应当与我所科研生产工作有机融合，党员的先锋模范作用应该在实际科研工作中去体现。因此，党委在创新党建工作体系的基础上，积极跟进，借鉴行政工作思路，逐步形成有特色的研究所党建工作机制。
    3、持续改进、全面延伸，融合文化建设，为党建长效工作机制构建新载体
党的历史和现实说明党建本身离不开文化，从民主革命时期开始一直到现在，先进文化都是党建的灵魂。党的十六大也特别强调了运用先进文化建设党。在新时期加强研究所党建，必须牢牢把握先进文化的前进方向，促进党建工作与研究所文化建设的融合、党员与群众的融合、管理与服务的融合。
    要实现研究所党建与文化的融合，第一，需要改进传统的文化宣传模式。为此，应当实现三个转变：一是党建工作理念由管理到服务的转变，实现管理与服务的融合；二是党建工作内容由单纯服务到全面服务的转变，增强党凝聚党员、凝聚群众的能力；三是服务形式转向多样化，实现服务形式的实效性、便捷性、多样性。第二，需要改进党内管理与服务的体制。建设、发展八所党建工作的基础，关键在党委，落实在基层党总支、党支部，建立健全党的各级组织并充分发挥其作用，是搞好我所党建的关键和保证。因此，我所党建要形成以党委为核心，以行政积极支持，以基层党总支、党支部为基础，以所内的党员为主体，以各类群众组织以及职工群众共同参与为依托的党建格局。第三，需要创新活动载体和党建工作方法。开拓研究所党建的新路子，要认真调查研究我所党员和群众的文化需求和偏好，以及研究所文化的环境变化、需求变化，精心构思活动载体，在保持主流意识的同时，充分满足党员群众多样化的文化生活需求。研究所党建要在实施说理引导、榜样示范、自我教育等工作方法的同时，也要充分运用所刊、电视、局域网等现代化传播工具，创造出群众喜闻乐见的更多更有效的方式方法，把党的工作深入到研究所精神文明建设中，深入到为民办实事的工作中，深入到职工自我管理、自我教育的各项工作中。
    巩固先进性教育活动成果，加强党建工作长效机制建设是一个复杂的系统工程，但只要我们精心筹划，分步实施，通过每年完成几项工作，就一定能把我所的党建工作推向一个更新的高度。
    二、完善和建立党建工作的长效机制。
    （一）以提高党员领导干部和广大党员的素质为主要目标，建立健全党员学习教育长效机制
    1、强化领导班子中心组学习。所、室两级中心组的学习要讲究效果，在提高学习质量上下功夫。要制定学习计划，明确专题内容、时间安排和主题发言；要严格学习制度，制定自学检查、出席记录、学习笔记等规定；要理论联系实际，围绕本单位发展中的重大问题开展调查研究，提出推进工作的新思路。要求领导干部写学习心得体会或调研报告。
    2、加强对中层干部和党支部书记的培训。要从所的实际出发，有针对性地制定培训计划，根据岗位应知、领导能力和知识素养等方面的实际需要，提出培训课目，由党群部门安排实施。
    对党支部书记的培训要围绕党建理论和党支部建设开展，一般两年进行一次轮训，新上任的党支部书记送科教党校培训，主要学习党支部工作方面的知识和党支部书记的素质要求等。同时可以不定期地通过专题学习与研讨、参观与交流、讲座与报告等形式对党支部书记和党支部委员开展培训。
    3、建立党员集中学习制度。每年要安排党员集中学习，一般不少于12学时。学习由党委统一安排，各党总支、党支部组织实施，内容要根据当前形势的要求安排，每次学习要围绕一个主题，可采取多种多样的、生动活泼的学习形式，学习结束时各党总支、党支部要召开党员学习交流会。
    4、建立主要党政领导干部上党课制度。党委书记和党员所长每年要在党员中上一次党课。通过上党课不仅促进自己思考党在思想理论和自身建设方面的重大问题。同时也帮助党员加强理论学习、提高党性修养。其他党员领导干部根据需要可在分工联系的党总支、党支部范围内给党员上党课。
    5、完善民主评议党员活动，使党员不断保持先进性。坚持每二年开展一次民主评议党员活动，民主评议党员活动要严格程序，做好征求群众意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开展批评与自我批评、提出个人整改措施、党支部提出评议意见等环节的工作。民主评议党员活动由党委统一安排，各党总支、党支部组织实施。
    （二）以扩大党内民主，建立健全党内生活民主化长效机制。
    1、党员参与党内事务。党委要建立“党务公开工作”坚持每年二次向党员报告工作，听取党员对党委工作总结、计划的意见和建议。凡涉及本单位党内重大事项要让党员充分讨论；有关研究所发展、改革重大事项，党委要向各级党组织广泛征求党员意见，让党员先知道、先讨论、先行动。
    2、严格领导班子民主生活会和党员组织生活会。所领导班子和各室领导班子每年要召开一次民主生活会。民主生活会要在提高质量上下功夫，严格执行领导干部民主生活会的程序和要求。在会前，要明确主题，领导班子成员围绕主题认真学习有关文件，党组织要广泛征求党员和群众意见并反馈给本人，班子成员积极开展谈心、沟通思想，撰写个人发言提纲；在会中，要开展积极的批评与自我批评，提出领导班子和个人整改方案；在会后，要落实整改方案，在一定范围以一定形式向党员和群众通报民主生活会情况，接受监督。
    3、增强党支部工作的活力。党委要把加强党总支、党支部建设纳入党委重要工作，加强对党总支、党支部的领导，特别要具体指导党总支、党支部开展工作。建立工作例会制度，开展党建工作研讨、党支部工作经验交流等活动，帮助党总支、党支部提高工作水平。
各党总支、党支部要制定工作责任制，明确书记和委员的责任；要制定年度工作计划，并报党委批准；要完善台帐制度，确保党总支、党支部工作的规范性。党员活动要创新，在实践中总结经验，开拓思路，结合各研究室的中心工作，围绕群众关心的热点难点问题，设计和凝炼活动载体，丰富党员活动的内涵，提高活动效果，不断增强党总支、党支部的凝聚力和战斗力。
    （三）以联系群众和服务群众为主要目标，建立健全密切党群关系长效机制。
    1、建立领导干部联系点制度。通过建立领导干部联系点制度这一形式，加强与基层群众的联系和沟通。主要是了解情况、调查研究、沟通思想、指导工作、解决问题。为使领导干部更广泛地与群众沟通，联系点可定期轮换。
    2、开展服务群众主题实践活动。要组织开展以“服务群众”为主题的各类活动，以本单位为主，“服务群众”主题实践活动的基点在党总支、党支部，由党总支、党支部从注重实效出发，进行策划和组织，着重于帮困结对、为群众排忧解难。党委也组织社会活动志愿者、开展科技普及和为社区服务等。
    3、建立党员联系群众制度。各党总支、党支部要确定党员联系本支部的群众，通过了解思想、关心疾苦、听取反映、开展谈心、互帮共进，密切党员与群众的关系。
    （四）以保证党建工作正常运行为主要目标，建立健全党建工作监督长效机制
    1、建立《党员手册》制度。加强对党员的管理是保证党建工作正常运行的基础。《党员手册》主要是自我记录参加组织生活、参加各类培训、联系群众、帮困结对、服务群众等方面的情况。党员手册每年由党支部书记签署意见，作为了解党员、考察党员、监督党员、表彰党员的重要依据。
    2、加强对党建工作的考核。党委对各党总支、党支部党建工作实行年度考核，按照党委拟订的党建工作综合评价考核指标体系进行综合评价。党建工作与行政工作考核相结合，考核党总支、党支部完成年度工作计划和完成所党委布置的工作要求。
    党总支、党支部的考核，邀请部分行政领导、党员和群众参加测评，接受群众监督，考核结果由所党委进行反馈。
    以上是我所通过先进性教育活动后对建立党建工作长效机制的思考与完善和建立党建工作长效机制的情况。
    虽然，保持共产党员先进性教育活动集中学习已告结束，但要使先进性教育活动的成果坚持下去，就必须要建立健全共产党员先进性教育的长效机制。只有形成了长期性的、机制性的、全局性的保障体系，共产党员的先进性才有可能保持长久。先进性教育长效机制是党建工作的一项系统工程，它要求我们处理好立足当前和着眼长远的关系，继承党建优良传统和创新的关系，系统配套和注重务实的关系，建章立制和确保落实的关系。要求我们深入研究党组织的共性问题和党员的个性问题，党员思想素质的提高和现实作用的发挥，机制建设的客观需求和主体如何有作为。总之，先进性长效机制建设要形成制度有序、措施有为、保障有力的三位一体建设思路。